信了美国画饼,蒙古想对华断供煤炭?亏空二十八亿,最终还得老实卖
在零下三十度的乌兰巴托,冷风灌进领口的时候,无论多激昂的口号都暖不热手里的那碗羊汤,2023年的冬天对于蒙古国政府来说格外的长,不是因为天气,是因为账本上的红字触目惊心。
几个月前还在华盛顿的宴会厅里推杯换盏,听着美国盟友描绘的第三邻国宏大蓝图,仿佛明天就能把成吨的煤炭稀土换成美元直接空运到纽约,可现实却狠狠打了一记耳光。
二十八亿美元的财政窟窿摆在那,街头全是抗议腐败和通胀的牧民和工人,这种窒息感比西伯利亚寒流来得更猛烈。
那些曾信誓旦旦说要甚至用飞机也要把资源运出去的豪言壮语,最终变成了甘其毛都口岸那一车车重新老实排队等待通关的黑色洪流。
001
这事儿得倒回去说,其实在2023年那会儿,蒙古国那一帮决策层是真觉得自己行了。
那时候美国急着找稀土替代供应链,日本韩国急着找能源,大家看地图时眼光都落在了被夹在中俄中间的这一大块宝地上。
布林肯亲自飞了一趟,虽然没带什么现金支票,但是带去了一个巨大的想象空间,美日韩要在这个大草原上搞基建,搞稀土加工,还要打通向西方的物流线。
这种被大国捧在手心里的感觉太让人上头了。
于是乎乌兰巴托的一些人脑子一热,觉得手里攥着全是宝,既然也是卖家市场,那为什么非得盯着南边那一个大客户卖。
这种底气来源于一种幻觉,他们觉得凭借手里12亿吨产能的塔万陶勒盖煤田,就能要把中国拿捏住。
那时候有个词特别流行,叫去中国化,他们想把原本占比九成以上的对华出口份额硬生生砍下来,分给日韩,分给欧美。
为此甚至干了一件特别绝的事儿,单方面撕毁长协,以前是坑口价交货,改成了边境价拍卖,变相涨价不说,还摆出一副爱买不买的架势。
暂停对最大买家的新增订单,这在商业逻辑里简直就是自杀式袭击,但那时候政治账盖过了经济账。
002
可是他们忘了最根本的一件事,煤炭不是芯片,那玩意儿体积巨大,死沉死沉。
从地质构造上看,蒙古就是个巨大的聚宝盆被锁进了保险柜,而钥匙掌握在两个邻居手里。
想绕开南边的铁路网,唯一的选择就是向北走西伯利亚铁路去海参崴出海,或者向西穿过那个并不存在的通道去哈萨克斯坦。
现实很快就教做人,俄罗斯那条西伯利亚大铁路早就超负荷了,运点自己的石油天然气都费劲,哪有空皮给你运几千万吨煤炭。
就算运出去了,到了远东港口再装船运到日本,那个成本比直接从澳大利亚买还要高出50%。
这账算不平。
日本韩国虽然嘴上支持民主盟友,但资本家又不傻,一吨煤贵一半,凭什么买你的。
哪怕是最想拉拢蒙古的美国,也没见谁真金白银地掏钱来修几千公里的铁路。
所谓的第三邻国战略,在地图的物理距离面前显得苍白无力。
这就好比一个被围在内陆的人非要学海岛国家做生意,结果发现自家连个出海口都没有,唯一的借港出海还得看邻居脸面,天津港的那几块地皮,那是人家给的面子,不是你的天赋人权。
003
等到2024年一开头,报应来得特别快。
第二季度煤炭出口数据直接大跳水,同比暴跌六成。
这个数字对于别的国家可能就是个贸易逆差,但对于财政收入九成靠卖矿的蒙古来说,这就是命门被掐住了。
矿场停工,工人失业,塔万陶勒盖的大坑边上停满了趴窝的重卡。
老百姓是不听那些地缘政治大道理的,他们只知道物价飞涨,工作没了。
那段时间乌兰巴托的政府大楼外头,聚集的人群把广场堵得水泄不通,愤怒的情绪像是被点燃的干草。
谁也没想到,本来想拿煤炭当武器去要挟邻居,最后这回旋镖扎到了自己大腿上。
那种政治博弈的代价,全转嫁到了底层民众身上。
28亿美元的损失,对于一个GDP也就那么大点儿体量的国家,差不多就是要了半条命。
这时候再去看看美国那边的动静。
随着美国大选临近,那边的风向也变了,特别是那个喜欢搞孤立主义的特朗普声音越来越大,哪怕是拜登政府,在大选压力下也顾不上在这个偏远的内陆国砸钱。
之前承诺的什么稀土工厂,什么基础设施投资,连个影子都没见到。
那些所谓的地缘政治红利,全是空头支票。
前国家安全顾问沙利文的话多露骨啊,华盛顿不需要筹码的时候,承诺就跟烟雾一样散了。
蒙古这就是典型的被大国博弈忽悠瘸了,以为自己是棋手,其实就是个在棋盘边上被牺牲的过河卒子。
004
认怂这个过程是不体面的,但也是必须的。
从2024年下半年开始,那种强硬的要把中国踢开的声音消失了,取而代之的是私底下的频繁接触和求和。
这世界上最诚实的身体语言就是贸易数据。
之前的强硬叫嚣仿佛从未发生过,驻华大使跑得比谁都勤快,到了10月份新协议一签,那是真着急了,不光恢复出口,还直接定了个八千万吨的保底量,生怕卖少了。
你看看2024年全年的最后数据,简直是打脸现场。
之前喊着要脱钩,结果全年硬煤出口八千万吨,甚至还要往一亿吨冲刺,最后全部流向了哪儿。
还是中国。
策克口岸过货量创了三十多年新高,二千四百万吨,那是多繁忙的景象。
甘其毛都口岸也没闲着,过了四千万吨。
甚至天津港的中蒙物流园,集装箱堆得像山一样。
所谓的多元化战略,在一连串的碰壁之后,变成了一个必须扩产返华的保命动作。
哪怕是最反骨的政客,看着空荡荡的国库也得低下头。
政治正确不能当饭吃,取暖也不能靠美国国会的声明,还得靠真金白银卖煤换来的钱。
这不仅是经济回调,更像是一次深刻的认知矫正,让他们终于看清了自己在这个星球上的真实坐标。
005
如果我们跳出这一堆煤炭的流水账,站在历史的长河岸边往回看,蒙古的这种纠结其实是一种深层的宿命感。
夹在巨兽之间的小国,总有一种莫名的不安全感,总想找个远方的干爹来平衡一下近处的邻居。
当年的乌克兰是这样,现在的蒙古也有这点意思。
可是地缘政治这东西,比物理定律还死板。
蒙古向北,是俄罗斯掌控的能源网,电力、汽油全靠莫斯科供应;向南,是世界最大的工厂和消费市场,也是唯一的出海通道。
这种地理结构早就注定了它的上限和下限。
就像一个被焊死在双轨上的列车,除了跟着轨道跑,哪怕想往外多迈一步都得脱轨。
每年治理荒漠化的树苗还得从中国运过去,连生态命脉都绑在一起,怎么可能断得了。
那种反反复复的折腾,也就是给自己增加点谈判的戏码,最后还得乖乖回到谈判桌上。
美国人的兴趣只在于你能给中俄制造多大麻烦,而不是你能不能发财。
等明白这一点的时候,学费已经交得太惨痛了。
006
如今从中蒙边境一眼望去,那连绵不绝的运煤车队就像是一条黑色的血管,源源不断地把蒙古的资源输送到南边的工业锅炉里。
这不是什么情感上的亲近,这是生存本能的驱动。
总理在双边会晤里甚至把目标提到了一个亿,那个卑微的姿态和之前的不可一世形成了多大的讽刺。
人们常说历史是由胜利者书写的,但在这里,历史是由卡车轮胎和铁路枕木书写的。
所有的外交辞令在天津港繁忙的吊装声中都成了噪音。
这次风波之后,至少在未来很长一段时间里,乌兰巴托的决策者们再看地图的时候,可能会少一些对远方的幻想,多一些对脚下土地的敬畏。
毕竟,邻居是搬不走的,而远方的客人,说不来就不来了。
这不仅是蒙古的故事,这是所有想违背地缘引力国家必然经历的坠落。
参考信息:
1中国煤炭经济研究会关于2024-2025年蒙古煤炭进出口数据的统计报告。
2中国商务部发布的2024年中蒙双边贸易额及增长情况通报。
3全球大宗商品市场路透社关于蒙古矿产出口策略转变的分析报道。
4内蒙古策克与甘其毛都口岸通关货运量年度历史记录。
5蒙古国官方发布的2023-2024财政赤字及修正预算案相关文件。
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